厚植高質(zhì)量發(fā)展的青春創(chuàng)新力量
——黨的十八大以來博士后事業(yè)發(fā)展綜述
青年興則國家興，青年強則國家強。
青年人才是國家戰(zhàn)略科技力量之源。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視青年科技人才隊伍建設(shè)，強調(diào)要發(fā)揮年輕科學家作用，使優(yōu)秀青年人才脫穎而出;要高度重視青年科技人才成長，使他們成為科技創(chuàng)新主力軍;要把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人挑大梁、當主角。
這為博士后工作發(fā)展提供了根本遵循，為青年人才發(fā)展注入了強大思想引領(lǐng)力量。
黨的十八大以來，我國博士后工作深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示批示精神，圍繞培養(yǎng)機制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)費投入、服務保障等方面持續(xù)改革創(chuàng)新，博士后人才成長迎來加速度，博士后制度成為具有中國特色的培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才的重要制度，博士后群體成為服務高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強的生力軍。
鋪就高層次創(chuàng)新人才成長高速路
去年10月，我國重大基礎(chǔ)科學裝置——中國散裂中子源項目運行取得重大進展，設(shè)備功率成功提高了20%，為物質(zhì)科學、生命科學等基礎(chǔ)研究提供了強有力的平臺。工程總指揮、粒子物理學家陳和生院士，是我國第一位博士后。1984年底，中科院啟動博士后試點工作，他毫不猶豫地選擇回國。
從建立之時起，我國博士后制度就肩負著科技強國、培育人才的光輝使命。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，國家間競爭日趨激烈，建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍，實現(xiàn)科技自立自強已經(jīng)成為緊迫的戰(zhàn)略性任務。
黨的十八大以來，博士后工作頂層設(shè)計持續(xù)改革創(chuàng)新，改革完善博士后制度的意見、加強企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)等政策措施落地，構(gòu)建起符合青年人才特點的管理服務制度。嚴把入口，打開出口，實施分類培養(yǎng)、分類評價，推動博士后從事關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”領(lǐng)域研究;人社部實施“博士后創(chuàng)新人才支持計劃”、“博士后國際交流計劃”，重點項目帶動，提高培養(yǎng)質(zhì)量;舉辦博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，啟動企業(yè)博士后科研工作站備案制，貫通產(chǎn)學研鏈條，釋放博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;提高日常經(jīng)費標準、強化服務保障，讓博士后安心安業(yè)攀登科研高峰。
頂層設(shè)計不斷完善，制度活力、人才活力不斷激發(fā)，博士后制度吸引培養(yǎng)了更多適應高質(zhì)量發(fā)展、高水平科技自立自強的青年人才。黨的十八大以來，博士后招收培養(yǎng)規(guī)模逐年擴大，博士后進站人數(shù)由2012年的1.25萬人增長到2020年的2.8萬人，2021年突破3萬人，平均進站年齡31歲。博士后制度的廣闊天地從最初主要集中在中央所屬單位，發(fā)展到幾乎囊括所有重點高校和主要科研院所;從理學類、工學類，發(fā)展到涵蓋13個學科門類的111個一級學科；從高校和科研院所，擴大到企業(yè)、園區(qū)，覆蓋國家經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領(lǐng)域。
為國留才、為國選才、為國育才，“博士后創(chuàng)新人才支持計劃”“博士后國際交流計劃”實施以來，累計資助8000余人，資助經(jīng)費30多億元，吸引了一批海內(nèi)外優(yōu)秀博士，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)“高水平平臺、高水平導師、高水平人選”，帶動了地方和設(shè)站單位對博士后人才項目的投入。上?！俺壊┦亢蟆?、江蘇“卓越博士后計劃”、湖北“博士后卓越人才跟蹤培養(yǎng)計劃”、清華大學“水木學者計劃”、北京大學“博雅博士后項目”等，大大提升了博士后培養(yǎng)質(zhì)量和國際化水平。2021年，全國累計引進海外博士4000多人，國內(nèi)優(yōu)秀博士申報博士后創(chuàng)新人才支持計劃的人數(shù)逐年大幅度攀升。
“博士后工作站為科研人員打造了靈感碰撞的能量場”，獲得“世界最具潛力女科學家獎”西湖大學博士后白蕊是博士后制度的受益者，“在站博士后能享受到先進的科研設(shè)施條件和各類科研配套資金支持，為科研成果孵化與最終破殼打下堅實基礎(chǔ)。”
博士后制度是青年人才開啟獨立科研生涯的重要積淀期、加油站。絕大部分出站博士后成為單位領(lǐng)軍人才和科研骨干。兩院院士是中國學術(shù)最高水平的代表，到2021年，具有博士后經(jīng)歷的院士達150人，其成為院士的平均年齡較其他院士年輕3歲左右。博士后研究人員成為最活躍、最具創(chuàng)新能力的高層次青年人才群體。
打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展生力軍
當祝融號火星車駛上火星表面，美麗的“蝴蝶”外形令人驚艷。這樣兼顧工程實用和審美的設(shè)計，出自年輕的工程師團隊。今天的中國航天人，35歲以下的科研人員占80%，其中不乏博士后的身影。
創(chuàng)新之道，唯在得人。博士后年齡大多為28至35歲，處于創(chuàng)新創(chuàng)造的黃金年齡，最易涌現(xiàn)出新思想、新理論、新技術(shù)和新方法，是加強基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域攻關(guān)、提升原始創(chuàng)新能力、加速實現(xiàn)科技自立自強的重要力量。
服務國家戰(zhàn)略需求，是博士后制度的使命所在、價值所向。博士后工作堅持“四個面向”，堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，與科技進步和自主創(chuàng)新相銜接，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局，促進人才、科技、經(jīng)濟的緊密結(jié)合。從“嫦娥五號”到“慧眼”衛(wèi)星，從高速磁懸浮列車到“京華號”盾構(gòu)機，再到無人植物工廠水稻育種加速器，黨的十八大以來，一批基礎(chǔ)前沿、戰(zhàn)略高技術(shù)和社會民生領(lǐng)域取得的重大成果引人注目，這些成就的背后，都閃耀著博士后群體的智慧光芒。
錨定高水平科技自立自強，緊跟世界科技前沿，勇闖科技“無人區(qū)”，加強基礎(chǔ)理論研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)了更多“0”到“1”的突破。截至2019年，博士后作為主要參加人，申獲國家級基金項目4.2萬項，獲得國家級科技獎項539項。87位在站博士后獲得國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學技術(shù)進步獎。2018年《細胞》雜志在線發(fā)表封面文章，中國科學家率先突破體細胞克隆猴技術(shù)，培育出世界首個體細胞克隆猴。文章第一作者、中科院神經(jīng)科學研究所博士后劉真，是2017年“博新計劃”入選者。北京大學信息科學技術(shù)學院博士后邱晨光，作為第一作者在《科學》發(fā)表論文，率先在國際上提出并實現(xiàn)了狄拉克冷源晶體管，在低功耗器件領(lǐng)域取得新突破。
科研成果接地氣，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場凝練科研方向，明確科研課題。在袁隆平雜交稻創(chuàng)新團隊中，鄧啟云等博士后跨越育種的禁區(qū)，保障中國的糧食安全;武漢大學“北斗導航”博士后科研團隊完成“北斗組網(wǎng)”;中船705所博士后研究團隊完成一系列水下武器裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。“十三五”時期，博士后共承擔國家級項目9萬個，省部級項目8萬個，其他各類項目12萬個，平均每位博士后人員承擔2個以上研究項目。
把個人理想融入國家需要，把論文寫在祖國大地上。吉林農(nóng)業(yè)大學博士后們在李玉院士指導下，為國家級貧困縣提供符合當?shù)貧夂蚝彤a(chǎn)業(yè)需求的菌種等資源和栽培技術(shù)，讓“小木耳”成為了“大產(chǎn)業(yè)”。中國中醫(yī)科學院博士后李維義在四川涼山州鹽源縣人民醫(yī)院建立專門工作室，累計為500名群眾進行免費義診?！坝^念革新+科技創(chuàng)新”讓荒涼之地掘金，智慧汗水把高寒地區(qū)、苦旱之地變成花果山、米糧川。博士后科技服務團開辦至今，累計選派1900余名專家和博士后深入基層開展技術(shù)服務。各領(lǐng)域博士后走農(nóng)家、進地頭，下工廠、到學校，助推基層關(guān)鍵科技創(chuàng)新、引領(lǐng)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，成為服務脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵。
“到抗疫一線去!”在抗擊新冠肺炎疫情過程中，廣大博士后攻堅克難，在治療、防控等多個重要領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。面向人民生命健康，立足醫(yī)學科技自立自強，廣大博士后集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗研發(fā)等領(lǐng)域的“卡脖子”問題。哈爾濱醫(yī)科大學藥學博士后研究團隊立足東北，開展以寒冷地區(qū)重大慢病、惡性腫瘤發(fā)病機制及創(chuàng)新藥物研發(fā)為核心的科學研究。寧波美康生物科技股份有限公司博士后方亮成功實現(xiàn)新型免疫診斷試劑及配套儀器關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，帶領(lǐng)公司研發(fā)團隊在國內(nèi)率先研發(fā)出兩種新冠病毒快速檢測試劑。
戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域到高端產(chǎn)業(yè)，民生科技領(lǐng)域到國防科技創(chuàng)新，各行業(yè)各戰(zhàn)線，廣大博士后深懷愛國之心、砥礪報國之志，緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的核心關(guān)鍵、社會發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰(zhàn)，潛心研究推動關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進展。
加速科研成果轉(zhuǎn)化的催化劑
2021年12月，第一屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽在廣東佛山舉行，這是我國博士后制度建立以來首次舉辦的全國性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。大賽將“青年、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”串聯(lián)在一起，吸引5000多個團隊、2.4萬人報名參賽，產(chǎn)生金銀銅獎273個，現(xiàn)場簽約項目55個，意向合作金額約12億元，激發(fā)出博士后青年人才建功立業(yè)新時代的使命擔當。
國產(chǎn)疫苗、微納芯片、低溫快充鋰金屬電池……一項項前沿技術(shù)亮相大賽現(xiàn)場，凝聚著博士后在重大科技創(chuàng)新中的“硬核”力量，釋放出成果轉(zhuǎn)化的強勁磁力。
“揭榜領(lǐng)題”促發(fā)展。企業(yè)張榜求解，博士后揭榜領(lǐng)題，是大賽為推動企業(yè)需求與博士后科研成果精準對接所設(shè)置的獨特賽事項目。“揭榜領(lǐng)題”吸引了全國各地企業(yè)、單位張榜公布近200個技術(shù)攻關(guān)項目，涉及項目資金總投入近20億元。
“揭榜領(lǐng)題，讓企業(yè)不用再‘大海撈針’，而是直接對接到真正適合的技術(shù)和人才?！遍_賽兩小時，佛山市粵海信通訊有限公司就與中北大學陳曉勇副教授團隊對接成功，現(xiàn)場簽訂了項目合作意向書?！拔腋惺艿搅藝覍蒲腥瞬诺年P(guān)心和支持?！标悤杂卤硎荆筚悗椭鷪F隊找到了技術(shù)的應用方向，解決了“技術(shù)出口”問題。雙方聯(lián)合開展“卡脖子”難題技術(shù)攻關(guān)，激發(fā)出最新的理念、最優(yōu)的方案，助力通訊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
既要從無到有，突破原始創(chuàng)新;也要“點石成金”，打通“最后一公里”。從實驗室走來，從論文中走來，廣大博士后加快將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，將科學研究更多惠及人民的生產(chǎn)生活。
堅持培養(yǎng)使用相結(jié)合，是博士后工作的生命力所在。在企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，高校、科研院所、企業(yè)共同培養(yǎng)人才，是我國博士后制度的創(chuàng)新，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和人才鏈的有機融合。博士后科研工作站吸引了一大批博士后到高新技術(shù)企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展研究，承擔國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)突破任務。從華為、科大訊飛等民營科技型企業(yè)到之江實驗室、鵬城實驗室等新型研究機構(gòu)，再到浦東新區(qū)、橫琴新區(qū)等高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目前，我國已在數(shù)千家企業(yè)、160多個園區(qū)建設(shè)博士后科研工作站，招收培養(yǎng)博士后5萬多人。
人才技術(shù)優(yōu)勢與企業(yè)的市場開發(fā)優(yōu)勢有機結(jié)合起來，為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。一批博士后攜“硬科技”成果創(chuàng)業(yè)，企業(yè)成長為瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，博士后科研工作站成為加速科研成果轉(zhuǎn)化的催化劑，鍛造高級技術(shù)專家的孵化器。
探索創(chuàng)新型青年人才發(fā)展制度體系
金秋時節(jié)，山東省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地——青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園生機勃勃，博士后創(chuàng)新企業(yè)在這里如雨后春筍，迅速成長。2020年，哈爾濱工業(yè)大學博士后朱健鵬帶著團隊進駐園區(qū)，“上下樓就是上下游，園區(qū)營造的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)成為我們項目入駐的核心吸引力?！?/span>
依托科教融合優(yōu)勢，中國科學院深圳先進技術(shù)研究院精準匹配博士后人才，按照“科研項目+論文+專利”靈活多樣的培養(yǎng)模式，建立多元化的博士后分類發(fā)展、培養(yǎng)和評價體系，讓博士后成長為具有學科交叉背景的優(yōu)秀人才。
我國博士后制度從一開始就為高層次人才培養(yǎng)使用開辟了“制度特區(qū)”，突破了傳統(tǒng)人事管理體制在戶籍管理、人事關(guān)系、職稱評定、人員編制、學科交叉等方面的限制。在“特區(qū)”里，由國家和單位提供一定的生活、科研費用，培養(yǎng)獨立科研能力和創(chuàng)新能力。科研經(jīng)費、工資待遇、住房條件、職稱評定、家屬隨遷等方面的政策傾斜，解決了青年科技人才的后顧之憂，極大地鼓舞了博士后攻克技術(shù)難關(guān)、攀登科學高峰的信心。
在改革中建立，在實踐中完善。近年來，應對國際人才競爭和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，各地結(jié)合實際，探索實施促進創(chuàng)新型青年人才發(fā)展政策措施，推動博士后人員獨立參與重大基礎(chǔ)前沿問題研究，實現(xiàn)由科研活動參與者向科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導者的根本性轉(zhuǎn)變。廣東實施政策、培養(yǎng)、引才、平臺、扶持、服務“六個創(chuàng)新”;山東組建全國首家融合“博士后站+博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地+創(chuàng)投風投機構(gòu)”的博士后平臺間的協(xié)作聯(lián)盟;福建省推出海峽博士后交流資助計劃;四川鼓勵事業(yè)單位結(jié)合實際對引進的出站博士后實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等多種分配方式;廣西啟動博士后聯(lián)合培養(yǎng)“扶搖”計劃……支持博士后發(fā)展、激發(fā)博士后活力的好政策、好做法，聚焦高端、創(chuàng)新和高效，將博士后制度塑造成為發(fā)展新優(yōu)勢的重要抓手。
2021年，國家發(fā)布“十四五”規(guī)劃綱要，明確提出要“培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才”。在這樣的背景下，我國博士后事業(yè)迎來快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟，向第二個百年奮斗目標進軍的號角已經(jīng)吹響。站在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強國兩大國家戰(zhàn)略的交匯點上，具有中國特色、貫通產(chǎn)學研鏈條、符合高層次創(chuàng)新型青年人才成長規(guī)律的博士后制度初步形成，廣大博士后堅持“四個面向”，勇攀科技高峰，投身社會實踐，必將持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入青春能量。
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