近日，相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布了《2019人才政策與安居就業(yè)報(bào)告》，通過對熱點(diǎn)城市安居就業(yè)指數(shù)、人才引進(jìn)政策的綜合分析，解讀搶人大戰(zhàn)帶來的城市發(fā)展機(jī)遇。
報(bào)告指出，2019年新一輪基于“人才搶奪”的“落戶大戰(zhàn)”拉開帷幕，各大城市在中央加快落戶政策的指導(dǎo)下，紛紛展開人才落戶政策，并且給予人才更多政策上的支持。
百城啟動人才策略 “搶人大戰(zhàn)”剛剛開始
報(bào)告顯示，全國已有百城出臺了人才政策。目前已經(jīng)出臺人才購房政策的城市有近40個(gè)。
2019年，中國超過30個(gè)城市陸續(xù)出臺了新的落戶政策，廣東、黑龍江、浙江、江西等省均在其列。目前已經(jīng)出臺人才購房政策的城市有近40個(gè)，熱點(diǎn)城市的搶人大戰(zhàn)正如火如荼——
報(bào)告指出，大部分出臺人才政策的城市都將補(bǔ)貼重點(diǎn)放在解決居住問題上。寧波人才安家補(bǔ)貼最高達(dá)800萬元，柳州、南寧、蘇州、吉林、廈門、南通等地也都開出超百萬元的高補(bǔ)貼吸引優(yōu)秀人才。
還有一些城市還出臺了更為個(gè)性化的政策，以廣州為例，對在粵港澳大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分，由珠三角九市人民政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。
部分地區(qū)針對人才的購房政策也進(jìn)行了特別規(guī)定。海南出臺政策，實(shí)際引進(jìn)并在海南工作但尚未落戶的各類人才，購房社?；騻€(gè)稅年限由原來的2年或5年統(tǒng)一降低為1年。
各城市吸引力強(qiáng)勁 人才帶動資本流動更受關(guān)注
報(bào)告顯示，搶人大戰(zhàn)開始轉(zhuǎn)向吸引優(yōu)質(zhì)人口、引領(lǐng)城市競爭發(fā)展的新邏輯。
當(dāng)這些城市為人們敞開懷抱時(shí)，城市的受關(guān)注度也自然被提升。根據(jù)城市的人口凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、2019年人才政策友好程度綜合指標(biāo)進(jìn)行綜合分析發(fā)現(xiàn)各城已經(jīng)意識到人口帶來的價(jià)值——
報(bào)告指出，南京、成都、鄭州等城市爭奪的是本科以上創(chuàng)新人才，人才定位與其城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位相對應(yīng)，與其城市競爭力和人才吸引力相匹配。而成都、武漢等戶籍人口顯著增長的城市也都受到人才政策的影響，今年更多城市政策落地，勢必對人口流動帶來新的影響。
人才政策的落地，最直接的影響是人口的增長。例如西安，搶奪人才憑借一個(gè)“快”字，快速啟動、立竿見影，僅僅三天，“掌上戶籍室”就吸引了數(shù)百位在京學(xué)子注冊、數(shù)十名碩士博士完成落戶，一個(gè)季度就落戶了24萬人，相當(dāng)于其它省會城市兩三年的常住人口增量。
2017年西安放寬高校畢業(yè)生落戶政策，年底新增戶籍人口20余萬人；2018 年初西安再度放寬落戶要求，允許直系親屬舉家隨遷，戶籍人口增長再次加速，2018年底戶籍人口增加70余萬人。
助力人才安居樂業(yè) 城市更應(yīng)注重持續(xù)性
人才落戶的各項(xiàng)福利普遍具備較高吸引力，但最終能否讓人才真正在這座城市留下來，安居樂業(yè)，則還要看城市經(jīng)濟(jì)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展，以及各類人才和城市發(fā)展的契合度。在“人才爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈的同時(shí)，城市應(yīng)該真正重視和聚集核心優(yōu)勢，以及定向吸引和自身城市發(fā)展相匹配的人才，吸引人，留住人，真正實(shí)現(xiàn)人才和城市共同發(fā)展。
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